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堅持改革思維推進(jìn)依法治市
—— 訪(fǎng)市司法局黨組書(shū)記、局長(cháng)喬方臣

作者: 胡德光 來(lái)源: 菏澤日報 發(fā)表時(shí)間: 2023-06-14 10:24

近年來(lái),市司法局堅持改革思維,持續聚焦行政執法監督、公共法律服務(wù)、社區矯正、法律援助等重點(diǎn)工作任務(wù),大膽探索創(chuàng )新,持續精準發(fā)力,法治菏澤建設穩步推進(jìn),人民群眾的法治獲得感、滿(mǎn)意度顯著(zhù)提升。市司法局是如何通過(guò)改革創(chuàng )新,加快推進(jìn)依法治市,為菏澤“后來(lái)居上”提供堅強法治保障和優(yōu)質(zhì)高效法律服務(wù)的?圍繞這一問(wèn)題,近日,市委改革辦聯(lián)合菏澤日報對市司法局黨組書(shū)記、局長(cháng)喬方臣進(jìn)行了專(zhuān)題訪(fǎng)談。

記者:市委依法治市辦、市司法局是如何發(fā)揮作用,統籌推進(jìn)依法治市工作的?

喬方臣:一是強化頂層設計。建立“一辦四組”扁平化工作架構,印發(fā)《法治菏澤建設實(shí)施方案(2021-2025年)》《菏澤市法治社會(huì )建設行動(dòng)方案(2021-2025年)》等文件,為法治菏澤建設提供堅強政策保障。二是堅持以上率下。注重發(fā)揮“關(guān)鍵少數”示范作用,在全省率先實(shí)行市司法局黨政主要負責同志定期向市委報告履行職責制度,全市各級黨政主要負責同志堅持以法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)工作、破解難題。三是打牢基層基礎。推動(dòng)出臺“八五”普法決議,開(kāi)展“沿著(zhù)黃河去普法”活動(dòng),部署實(shí)施“法治帶頭人”“法律明白人”培育工程,加強民主法治示范村動(dòng)態(tài)管理,全市5個(gè)村(社區)被評為全國“民主法治示范村(社區)”、13個(gè)村(社區)被評為全省“民主法治示范村(社區)”。四是加強督察考核。圍繞全市法治建設重大決策部署開(kāi)展督察,2020年以來(lái)連續三年開(kāi)展專(zhuān)項法治督察,將第一責任人履職情況列入市委巡察內容,作為領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部考核重要內容,有效激發(fā)各級各部門(mén)抓法治建設的積極性主動(dòng)性。

記者:市司法局在規范行政權力運行、強化行政執法監督方面是如何創(chuàng )新開(kāi)展工作的?

喬方臣:市司法局堅持問(wèn)題導向,扎實(shí)推進(jìn)依法行政工作,不斷加強和規范事前事中事后監管,強化違法違規行政行為的源頭預防。一是嚴把備案審查關(guān)口。堅持重大行政決策合法性審查全覆蓋,及時(shí)向社會(huì )公布重大決策事項目錄,確保決策事項符合發(fā)展實(shí)際、體現群眾意愿。二是推進(jìn)規范公正文明執法。制定印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步完善和加強行政執法監督工作的意見(jiàn)》,探索源頭治理違法違規行政行為,扎實(shí)推進(jìn)綜合行政執法改革,所有鄉鎮(街道)設置綜合行政執法機構,實(shí)現一支隊伍管執法,避免多頭重復執法。三是深化行政復議和應訴工作。制定印發(fā)《行政復議決定履行回執制度》《菏澤市行政復議決定抄告制度》,為深化行政復議工作提供制度支撐。2022年,全市收到行政復議申請775件,審結558件,糾錯90件、糾錯率16.13%。壓實(shí)行政應訴主體責任,開(kāi)展敗訴行政案件集中整改活動(dòng),行政機關(guān)出庭應訴率100%,行政復議應訴倒逼政府依法行政的作用日益彰顯。

記者:我市在加強公共法律服務(wù)體系建設方面有哪些創(chuàng )新措施?

喬方臣:近年來(lái),市司法局以實(shí)體、熱線(xiàn)、網(wǎng)絡(luò )三大平臺為支撐,整合優(yōu)化各類(lèi)法律服務(wù)資源,全市覆蓋城鄉、便捷高效、均等普惠的現代公共法律服務(wù)體系基本建成。一是組織領(lǐng)導不斷加強。出臺《關(guān)于推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設的意見(jiàn)》等文件,將公共法律服務(wù)體系建設納入全市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展“十四五”規劃、依法治市規劃和法治社會(huì )建設考核指標體系,強化政策支持,突出財政保障,對公共法律服務(wù)購買(mǎi)辦法、法律援助經(jīng)費等進(jìn)行明確,推動(dòng)公共法律服務(wù)體系建設走深走實(shí)。二是均衡發(fā)展不斷深化。積極建設覆蓋全業(yè)務(wù)全時(shí)空的法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò ),推動(dòng)“12348”公共法律服務(wù)熱線(xiàn)歸并整合至“12345”政務(wù)服務(wù)熱線(xiàn),加強菏澤司法行政網(wǎng)建設,實(shí)現法律服務(wù)“線(xiàn)上辦、掌上辦、指尖辦”。均衡配置城鄉法律服務(wù)資源,扎實(shí)開(kāi)展“鄉村振興、法治同行”活動(dòng),加強法治鄉村建設,實(shí)施鄉村“法治帶頭人”培養工程,法治資源持續均衡發(fā)展。三是多元化專(zhuān)業(yè)化程度不斷提升。鼓勵和支持律師參與全市重大工程、重大項目,推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)“法治體檢”常態(tài)化,落實(shí)公證服務(wù)便企利民政策措施,提升司法鑒定機構規范化水平。充分發(fā)揮法律顧問(wèn)、公職律師作用,積極為黨政機關(guān)依法全面履行職能提供法律服務(wù)。堅持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗”,推進(jìn)矛盾糾紛多元化解。

記者 胡德光

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